民航局：我国机场净空保护顶层政策体系已基本构建完善

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上证报中国证券网讯 据中国网消息，民航局2月16日举行2月例行新闻发布会。民航局综合司副司长孙文生在发布会上介绍称，民航局会同自然资源部联合印发了《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》（以下简称《审核办法》），并同步配套出台了《运输机场净空保护管理办法》和《民用机场净空障碍物遮蔽原则应用指南》两部规范性文件，系统解决了机场净空保护过程中建设项目净空高度审核、净空保护区域日常巡查处置和遮蔽原则应用等方面的难点、痛点问题，构建完善了机场净空保护全链条管理体系。

其中，民航局和自然资源部联合发布的《审核办法》，有效将民航安全监管需求同地方政府自然资源部门的行政审批事项进行了有机融合，统一了全国民用机场净空保护区域范围划设和审核要求，明确了民航和自然资源管理部门以及机场管理机构在净空保护及净空保护区域建设项目高度审核方面的职责分工和管理要求，建立了机场总体规划纳入国土空间规划“一张图”系统的机制，规范了机场总体规划中关于净空管控的内容，简化优化了净空保护区内建设项目审核规则，提升了民航管理部门的审核效率和地方自然资源主管部门的审批效率。同时，针对障碍物限制面范围内未纳入地方自然资源主管部门审批范围的通讯铁塔、广告牌等，要求机场也应当积极协调地方人民政府建立净空管控机制，避免出现管理盲区。

配套出台的《运输机场净空保护管理办法》进一步规范了全国运输机场净空保护巡查管理要求，针对净空保护区域各类区域风险度提出了差异化分级巡视检查要求，建立了对施工机械类临时障碍物的差异管控机制，增加了应用新技术开展巡查等内容；《民用机场净空障碍物遮蔽原则应用指南》则是首部适用于全国民用机场的遮蔽原则应用标准，细化规定了遮蔽原则的应用情形和方法，并以示例形式阐述了具体操作步骤，填补了相关领域的空白，有利于在确保飞行安全的前提下，最大化利用土地空间资源。

孙文生表示，上述三部文件的发布，标志着我国机场净空保护顶层政策体系已基本构建完善。下一步，民航局将会同自然资源部持续深入开展宣贯解读，并加快编制机场总体规划纳入国土空间规划“一张图”系统的技术规范，推动有关政策落实落地，实现机场净空保护和地方经济社会发展“共赢”。

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